用人单位不承认是工伤的由谁来承担

当用人单位不认可工伤时，承担举证责任的仍是用人单位。根据《工伤保险条例》，如果职工或其亲属主张工伤，而用人单位有异议，那么用人单位必须提供证据来证明并非工伤。如果用人单位未能及时申请工伤认定，职工或其近亲属有权在一年内自主申请，否则可能影响工伤认定的有效性，损害职工权益。
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针对用人单位不认定为工伤的情况，处理方式包括：用人单位自行举证、双方协商、申请第三方工伤认定等。双方应根据实际情况选择适当的处理方式。如果用人单位有充分的证据，可以自行举证；如果双方有沟通基础，可以尝试协商解决；若无法达成一致，职工或其近亲属应及时申请工伤认定以保障自身权益。
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对用人单位否认工伤的情况，处理方式如下：
1. 用人单位需承担举证责任，提供非工伤的证据。
2. 双方应尝试协商解决，可围绕工伤认定及补偿事宜进行谈判。
3. 若协商无果，职工或其近亲属应在规定期限内申请工伤认定。
4. 如有争议，不妨考虑通过法律途径解决，如依法申请仲裁或提起诉讼。具体操作应依照实际情况和法律法规进行。

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